Construcción de edificios en Palencia

El plan de desarrollo municipal y ordenamiento territorial 2019-2032, elaborado por el Concejo Municipal con SEGEPLAN, define para Palencia las categorías rural, urbana, expansión urbana y protección y uso especial. En la categoría urbana, la subcategoría de vivienda lista como uso permitido la vivienda multifamiliar y el comercio compatible con el uso residencial, mientras que la industria y el comercio de mediana y gran escala figuran entre los usos prohibidos. La misma lógica se repite en expansión urbana, definida como el suelo donde ya existe una tendencia de crecimiento urbano.

La subcategoría de uso mixto comercio-vivienda permite vivienda unifamiliar y multifamiliar, con comercio de pequeña y mediana escala. En cambio, la subcategoría urbana de uso industrial prohíbe la vivienda. Dicho de otro modo, antes de soñar con apartamentos hay que saber en qué subcategoría cae su lote.

Una advertencia necesaria

Se trata de lineamientos de un plan y no de un permiso. El propio documento reconoce que en la cabecera no existe a la fecha ninguna categorización ni ordenanza aplicable, y es un plan de 2018. Pregunte a la municipalidad qué zonificación rige hoy sobre su predio.

La Municipalidad de Palencia indica que para colonias y residenciales deben presentarse planos arquitectónicos, de acabados, fachadas y cortes, además de cimentación, armado entre piso, techo, detalles estructurales, drenajes, agua potable, drenaje pluvial, instalaciones eléctricas e instalaciones especiales. Para un edificio de varios niveles, esa lista funciona como mínimo de partida porque en la práctica casi todo lo que el edificio necesita aparece allí.

En el casco urbano y las aldeas, la misma página solo menciona un croquis con medidas y ubicación de ventanas y puertas. Un edificio de más de un nivel difícilmente se explica con un croquis; pregunte en la Dirección Municipal de Planificación qué nivel de detalle aceptan para su caso. Como la publicación oficial data de 2017, confirme que la lista siga vigente.

Según el plan de desarrollo de 2010 de SEGEPLAN, la fisiografía de Palencia es accidentada, con muy pocas planicies: los suelos con pendientes de 32 a 45% o más suman 147.72 kilómetros cuadrados, cerca del 67.84% del territorio. El plan 2019-2032 añade que por los extremos norte y sur del municipio pasan sistemas de fallas activas de carácter secundario y que, durante la época lluviosa, hay deslizamientos en aldeas como Plan Grande, Buena Vista, Las Nubitas, El Paraíso y Barro Colorado.

En una casa de un nivel un error de cimentación se repara; en un edificio, no. Por eso, ante cualquier duda sobre el suelo, lo prudente es contratar el estudio y el diseño estructural antes de comprar materiales, y revisar cómo se conducirá el agua de lluvia por la plataforma y las colindancias.